互联网元年的到来，无论是在联合国，还是在世界经济论坛，还是在世界信息峰会，还是在互联网标准会议上，还是在各类行业发展会议上，有关互联网的管理权重新调整或者成为主要的会议议题。
4月份，在巴西召开的全球互联网大会上，有来自99个国家超过1千名代表，代表着政府、企业、民间机构、专家、个人、技术社群，他们充分表达自己的意见。在大会上，有人呼吁给斯诺登颁奖，邀请他来参会。当然，我们也很可笑的看到美国政府在发传单。
我后来在思考一个问题，我觉得国际互连网治理格局进入了一个时代，这个时代面临两大关键问题，第一个问题是严重的不信任。传统社会构建的信用体系被互联网时代摧毁，原有的国际格局被打破，整个国际社会从信任走向猜忌。美国议员在美国国会公开表示绝不同意美国的决定，因为如果美国放弃管理权，这个管理权就会落入中国和俄罗斯手中。
第二国际互连网格局对社会治理格局提出很大的挑战，政府、企业、民间机构、技术社群、学术界、互联网用户共同参与的多利益相关方治理模式对政府主导的治理模式提出巨大的挑战。整个互联网治理模式从集中走向分散。这些问题一直都存在着，它不是今天才存在，只是时至今日才把它摆出来。
我们是否知道在进行电子商务和银行交易的过程中，随时面临着网络钓鱼和数据窃取的威胁。我们是否知道在得意的享受着移动互联网带来的便利和快捷时，用户信息和隐私一直面临着被监控和曝光的危险。毋庸置疑，我们一直处在并不安全和并不可信的互联网时代。无论对于国际互连网的治理格局，还是对于一国的互联网管理，还是对于每个普通网民使用互联网，无论是政治上，还是技术上，我们都需要一个安全可信的互联网。让我们可以承载更多，更加安全，更加可信。
今年7月份，国家互联网信息办公室主任卢卫首次宣布了中国的互联网治理原则，特别强调了互联网治理要遵循安全、可信、多方参与的原则。中国政府将支持中国互联网信息中心全面推进国家安全系统，支持IPV6的建设工作，推动中国向下一代安全可信互联网的迈进。无论是政治上，还是技术上，中国已经全面介入国际互连网的管理进程。
为什么基础资源这么重要？为什么我们一直担心中国的互联网没有根基，我们的互联网安全和国家安全一直处于闭环管理的状态。我想问大家一个问题，世界上最伟大的哲学家是谁？我们经常开玩笑说是我们门口的保安人员。因为对每个来访者，他都会问你三个问题，你是谁、你从哪里来、你到哪里去。如果不检验你的身份，就不会放你进来。这是哲学的三大问题，也是社会治理的基础。
我们为什么会需要身份证，为什么会需要组织机构代码证，为什么会需要工商营业执照，我们为什么需要家庭地址，为什么需要单位地址，这是一切社会治理的基础，没有这些，我们的社会将一片混乱，将不知道我们交往的是谁。
互联网上有一句名言，我们不知道坐在另一端的是一条狗，还是一个人。
当然，这是互联网的类比。在未来的互联网中，我必须知道我对面坐着的到底是一个人，还是一条狗。
互联网的三大问题，民生、地址和路由，就是我们每时每刻使用的地址、IP域名。这个领域面临三大趋势，第一是多样化，第二是本地化，第三是安全化。这些趋势的变化将影响未来互联网治理的格局，包括未来新的互联网应用。我们必须依照地址开展互联网服务。
今年新增域名的开放，并完成新一轮申请，有1千多个新的类别域名，互联网将进入个性化创新的时代。各类功能的域名将快速出现在大家的面前，我们可以采用完全功能化的名称和符合习惯的名称表达自己。我还记得在五年之前，全球域名支持BNCEC的时候，互联网之父说这不亚于互联网的诞