以把基建投资控制住，确实，当时也不要求有什么高水平公正的测量师，都是国家的，当然，也会有一部分专门从事估算，帮助国家控制数量进行支付、结算和一大部分定额的编制人员，到80年代，由于投资体制的改革，投资主体多元化的产生，第一次出现业主和承包商利益对立的情况，这样就需要一个公正的工程造价管理人员来协调双方的利益，80年代黑龙江省率先在全国开展工程造价概预算人员持证上岗制度，各省市纷纷仿效，基本实现了“条块分立，有限互认”的概预算人员上岗制度和体系，国家在96年又发布了一系列文件，97年第一次开考，到今年部长令，造价工程师的制度正式确立，有这么一个历史渊源。造价工程师的历史地位，是不可能被抹杀的。工程造价管理和工程造价管理机构也是不容抹杀的。
第三个，将来的挑战是什么，面向21世纪的造价工程师到底要干什么，在讲这个问题的同时，我想告诉大家一个信息，在1998构建建设市场的时候，尤其到了99年成为焦点的时候，同济大学向建设部俞正声部长提交了一份研究报告，主题是工程造价管理领域里的国际惯例到底是什么，讲清楚了很多问题，提出了一整套建议，建议取消监理工程师，建设部采纳了这个建议，准备把监理工程师取消，提出了一整套建议，建议取消监理工程师，建设部采纳了这个建议，准备把监理工程师取消，改为注册建造师，建造师主要在施工企业服务，当项目经理，后来由于种种原因，这个问题就搁置了，经过很多修改后，监理工程师继续考试。当然我也不反对监理工程师，监理工程师作为一个岗位确实重要，但作为注册资格，他没有国际惯例，造价工程师有国际惯例，第二个信息就是在同样的构建建设市场的报告里面提出来要建立工程担保和工程保险制度，工程担保包括两个方面的，业主必须向承包商支付保证(担保)，解决施欠工程款的问题;承包商要向业主提供履约担保，解决施工企业违约的问题和偷工减料的问题，第二个是工程保险制度，虽然我们建筑工程和安装工程也有保险，但只有少量单位保了，但是按照国际惯例，为了回避建筑企业的风险，无一例外的施行了工程强制保险制度，那么工程保险制度一旦实施，工程保险将可能成为财产保险里仅次于机动车辆险的第二大险种，数额相当巨大，这对保险公司是一个很大的市场，保险公司未雨绸缪，就开始要网络造价工程师，要为今后开办工程保险担保做好必要的人才准备，因为保费和赔偿金额的确定都需要有造价工程师来完成。这是第二个信息。第三个信息是国际有个潮流，造价工程师要围绕着工程计价和计量范围继续拓展自己的业务范围，那么怎么拓展呢，第一，充任项目经理，第二充任业主的投资顾问，第三个是它来充当保险中介，安排保险合同，第四进行工程保险和合同管理有关的工程管理里面的索赔顾问，所以我提出来面向二十一世纪的造价工程师的确良工作内容的主要变化就是这些，第一往上我们可以担任监理工程师，现在还有注册资格的话，我们也可以考监理工程师。第二在工程保险业，我们可以大胆进入，我现在在工程管理的方面里面，专门放入了一个工程保险的服务方向，第三就是大量的合同管理工作，尤其是索赔，我们的好多老站长都担任了合同仲裁委员会的委员，索赔的计算工作和复核工作、谈判工作应该由造价工程师担任，因为索赔的最主要内容是经济索赔，是费用索赔，这个我们一定要大量进入这个领域，所以这是我们讲的服务领域里发生的变化，他的技能要发生变化，技能表现在几个方面，第一，营销的技能;第二个技能就是掌握现代化手段的技能，也就是获取信息的技能，获取信息的技能非常重要。下一步获取信息的能力不光是在我们造价站发布的信息刊物上查数据，还必须在网上遨游，各种这样的信息非常重要，现在已经有一些很完善
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