订责任书,不留死角和盲区。
(2)人工费的过程控制。人工费的过程控制应做到以下三点:一是建立多劳多得,少劳少得,不劳不得的激励机制,激发职工学习和运用新技术、新工艺、新标准、新方法的积极性和自觉性,提升生产技能,提高劳动效能和效率;二是实行责任目标成本人工费与成本节超相结合的双控办法,成本节约则增加人工费,成本超支则扣减人工费;三是要严格控制非生产人员和辅助生产人员工作量,在辅助性生产人员任务不饱满时,要由生产管理部门另外分派其他任务。
(3)材料费的过程控制。材料费一般占工程直接费的60%~70%,是项目责任目标成本控制的重点所在,因此,必须加强对材料的计划、采购、验收、领用、消耗等各环节的全过程管理。一要深入了解市场行情,掌握市场动态,货比多家,依据施工计划,制订最优最经济的采购计划;二要对用量大、规格单一的大宗材料,实行集中招标采购,集中供应;三要对砂、石等材料实行限价限量采购,由项目部和施工队共同控制;四要充分利用当地资源,就地开采,自行组织生产,降低材料成本;五要实行限额发料、配比领料制度;六要加强对分包工程材料的管理,严禁只供不管,监督供应分包方材料的使用,避免材料倒买倒卖,以次充优,造成质量事故;七要加强核算,定期清查盘点,真实反映材料的采购、验收、发出、消耗和库存情况。
(4)机械费的过程控制。严格控制新购设备。要采取内部调剂、外部租赁、集资购置、分包方自带等多种形式解决设备不足的问题,对价格高、利用率低、专用性强的设备,坚决采取租赁的办法;严格执行定人定机和机长负责制,对现有设备做好勤维护、勤保养,提高设备的完好率和利用率;实行单机核算,将台班产量、耗用台班量、台班耗费和司机工资挂钩,降低油料费和维修费;对大中型设备进行技术评估监控,控制修理费用开支;租赁设备应纳入自有设备的管理范畴,在设备管理、施工调度、安全环保管理方面适用自有机械的管理办法;设备租赁费应以完成实物工程量进行计量考核,并应以此作为定价准则,从事辅助作业而不能计算或单独计算工程量的设备,其租赁费应按完成任务量和出勤台班或台时确定。
(5)分包管理的过程控制。工程施工分包是施工企业做大做强的必然选择,选好用好分包方,是提高施工企业经济效益最大化的需要。一是公开选择分包方,尽可能引进竞争机制,坚决不使用无资质、能力差、素质低的分包队伍,严格分包队伍的引进审批决策程序,不能搞个人说了算;二是强制推行分包合同范本,严格执行分包合同审批制度,谁审批,谁负责;三是严格分包单价的测算和审批程序,禁止对合同单价肥瘦一刀切和个人定价;四是严格按分包结算支付,没合同的不结算,质量不合格的不结算,没联合验收的不结算,超出合同规定的不结算。对分包合同执行过程中,确有变更的,必须经项目部集体研究,必要时签订补充合同,杜绝超结超付。
(6)施工企业的过程监控。施工企业的全面监控是保证项目管理目标得以实现的重要手段之一。施工企业应完善监控体系,建立预警机制。一是通过定期报表、项目巡查、审计、效能监察、责任书年度考核、经济活动分析、大额资金使用报告制度、项目经理和商务经理的定期述职报告等形式,使项目管理行为处于受控状态,及时发现问题,及时给予指导和处理;二是及时对项目尾工进行核定,项目尾工因处理时间长、费用大,造成效益流失的现象在大部分施工企业都存在,施工企业应就这一情况制订尾工管理办法,对项目部进入尾工状态进行界定,并及时对进入尾工状态的项目部进行核定,核定尾工处理的期限、人员、费用标准等,并强化企业对项目部的资金使用及分包结算等方面的监控审批力度。
3 责任目标成本的考核兑现