标文件。对影响工程造价的各种因素要进行认真分析，如招标文件应对工程造价的计价方式、定额及费用的取定、增加工程的结算方式等有明确规定，使招标既达到客观、合理，又能实现有效控制工程造价的目的。其次在设计招标过程中，应同时实行方案设计、技术设计、施工图三阶段招投标，使每个设计阶段均通过竞争都实现优化设计，从而有利于工程投资的控制的目的。三是要严格审查施工单位资质，确保投标单位资质的准确性。要采取措施防止中标后卖标、转包、分包等现象。四是对招标文件和合同条款的拟订，一定要在严格性、逻辑性、操作性等方面多下功夫，文字准确，意思明晰，措辞严谨，尽量或不要有“隐患”，以减少后面的“扯皮”。五是澄清工程量清单的报价。建立澄清工程量清单报价制度，真正选择科学的、工艺先进的、报价合理的施工单位或材料、设备供应商，为工程造价控制创造条件。
(2)运用价值工程，优化设计方案。要根据价值工程原理，以园林建设的功能需求为出发点，对所研究对象进行功能分析，避免在设计过程中只重视功能而忽视成本的倾向，使设计方案与造价平衡统一，在满足功能要求的前提下，提出各种实现功能的方案，从中选取最合理的方案，有效地控制了工程造价。
(3)实行全过程限额设计，即投资估算额控制初步设计、概算造价控制施工图设计、施工图预算造价控制各专业设计。在推行限额设计中，应重视方案的选择，尤其是其经济技术设计；应将施工图预算严格控制在批准的概算内；应加强设计变更的管理，实行限额动态控制。
4 工程施工阶段的造价管理
(1)要加强工程进度管理。制定合理的资金使用计划，使造价控制与进度控制相协调。
(2)加强质量管理，做好现场施工记录及现场签证管理。在施工过程中，必须要按照合同办事，树立法律意识，做好各项资料的记录和收集工作，全面履行合同内容，有效控制工程造价。同时，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。实行施工现场责任制，督促施工方做好各种施工记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，抓好质量验收。减少结算时的扯皮现象。严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。
(3)要加强施工材料和机械的合理利用及管理。在工程造价的控制中，苗木费用是当家材料，在整个预算造价中占有相当大的比重。因此，必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。同时，在保证材料合格的前提下，应努力争取最低价，及时掌握建材市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施，为竣工决算提供有力的依据。另外，在工程施工过程中，造价工作者要定期对机械折旧费进行核算，以便及时控制工程造价。
(4)严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符等，这些问题的产生将对施工进度产生很大的影响。所以，在施工过程中，必须严把变更，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽早提前实现变更，减少损失。尤其对影响工程造价的重大设计变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，使工程造价得到有效控制。
5 工程结算阶段的造价管理
(1)按合同办事。在工程竣工决算时