际工程量的差别会给合同双方带来利益风险。因此，工程量清单的清单内容和工程数量一定要求要准确，很多人都认为采用工程量清单招标是单价合同，工程量准不准没关系，这是非常错误的。在招标代理日益市场化的今天，竞争也是十分激烈的，很多中介都会竞相压价，作为业主不要把代理费用的高低作为太重要的因素考虑，对于整个项目的投资费用而言，这点费用真的不足挂齿，应该注重编制文件及工程量清单的质量。因为一份好的招标文件和工程量清单所投入的人力物力是不一样的，中介机构也要生存，太低的费用只能减少投入，很多招标文件都是按照标准文本照搬，只是填填空而以，这已经很能说明问题。如果清单有问题，业主是不能马上感觉到的，等到结算发现问题就为时已晚。其次，由于目前招投标市场供求失衡，少数施工单位为了中标，在投标时甚至不顾客观情况，竞相压低报价。由于中标价较低，施工单位进场后可能会偷工减料，或是通过人情关系签证，或是变更设计的某一部分等方式，达到减少损失和增加赢利的目的，这就增加了项目风险和项目管理的难度。因此，必须进一步规范招投标市场，加强法制建设，在对政府工程招投标实行监管的同时，研究探索更加科学的评标办法，确保招投标市场的公平和公正。这不是一两个部门能够做得了的事情，需要全社会的共同努力。
（四）工程实施
实施阶段的控制首先是要加强施工合同的管理，它是实施阶段造价管理的核心。首先，施工合同条款的措辞应仔细斟酌、反复推敲，防止出现歧义并导致日后竣工结算出现争议。笔者从事工程造价20年中，看过无数合同，质量高的合同不多，有的合同前后矛盾，有的合同词不达意，给最后的结算埋下隐患。其次，找一家好的监理单位。监理单位是常驻施工现场的管理者，熟悉整个工程的施工过程，在把好进度和质量控制关的同时把好工程变更签证关。施工过程中业主经常会根据现场或实际使用情况对工程进行部分工程变更，必然会引起原签订合同价款的增加或减少，变更或签证就是结算依据。因此，变更签证把关是否严格直接影响建筑工程成本的高低。
（五）工程结算及决算
工程竣工验收之后，由施工单位依照工程招投标文件、施工合同及与其相关的协议、工程施工图、工程竣工图、设计变更通知、签证等资料编制工程竣工结算书，报建设单位，由建设单位委托有资质的社会中介机构进行审核。工程结算是工程造价管理的最后环节，必须予以高度重视。建设单位一定要请有一定工作经验、工作认真、有良好职业道德、坚持原则的人员进行审核，否则建筑单位的资金有可能在一时的疏忽或是 “高抬贵手”中白白流失。财务决算时注意双方财务的往来账目，在这里不多述。
二、从承包者的角度工程造价的全过程控制只包含三个阶段：招、投标→实施→竣工结算
（一）招、投标
招标阶段投标单位要做什么呢？首先就是要深刻领会招标文件的精神，注意合同类型在工程量清单招、投标中的作用。在用工程量清单招标日益推广的今天还要掌握清单计算规则与定额计算规则、定额报价和清单报价的不同、定额子目单价与清单单价的本质区别、总报价的组价过程等等。由于工程量统一，使合同类型成为报价人选择投标报价策略的重要因素。由于清单工程量为预计量值，清单工程量与实际工程量的差别会给合同双方带来利益风险。作为投标单位，要尽可能地复核招标方提供的工程量清单，结果一定要准确，根据复核结果决定投标策略，争取利益的最大化。
（二）施工
施工阶段持续时间长，一般较为复杂多变。这就要求造价控制人员要经常到施工现场了解、察看和掌握工程实际情况，遇到有变化及时与施工人员沟通，共同办理好现场签证及有关索赔证据。&nbs