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提高建筑工程造价预结算审查质量的方法与途径分析探讨

2010/6/2 8:02:01 |  6507次阅读 |  来源:网友转载   【已有0条评论】发表评论

代理公司按四类工程计取工程费用编制公开招标文件,但送审的预算控制价却按三类工程计取工程费用。审查人员认为不能以工程本身属于的工程类别计取费用,应严格按照招标文件,并向招标代理公司提出了质疑。代理公司却以招标文件出错为理由,解释为准备修改招标文件,对此,审查人员又与建设单位进行沟通,证实了建设单位的本意,不允许修改招标文件,这样审查人员计算该工程费用时按四类计取就有了充分的依据,单这一项就为节约了资金80多万元。

  大的项目内容要抓住不放,小的项目内容也应认真地去做好,因为它有量的变化过程。计算一个局部的量并不起眼,但在整个工程中可能百倍甚至千倍地增加。如某信息大厦工程铆钉栓的计算,施工单位编报的预算价每个为13元,审查人员通过现场测定和计算得出每个为10元,每个铆钉栓核减3元,整个工程共需铆钉栓约5万个,按此计算可核减造价15万元。又如某土地整理项目工程沟、渠的计算,工程施工图中沟、渠截面为变截面的梯形,预算编制单位计算沟渠的挖填土方、砌石量、垫层时,没有严格按照设计图中所示尺寸套用数学函数公式计算,而是按大概的尺寸计算,与审查人员计算的每个截面数值相差不到0.1m2,但沟、渠的类型多,总长度数量大,汇总起来的工程量就相差很远,仅砌石量就减去了3000m3,核减资金4.5万元。实践证明,在认真做好大项目内容的同时,也要做好每个细小部位,它是提高工程预结算审查质量的重要手段之一。

  4.2加强施工组织的审查,合理核定造价

  施工图纸是工程项目的缩影,实现图纸转变为一个现实的物体,需要完成大量的工作,每项工作都包含着施工组织者的智慧。施工组织设计或施工方案优劣,是影响整个工程造价的重要因素之一。例如,垂直运输机械的选型和数量的确定;大型土石方的挖运方案的确定;土方工程采用的是人工开挖还是机械开挖等等。施工组织不同,造价也就不一样。设计院通常是按常规设计的,定额设计也是按常规的施工组织计价。在实际施工中,施工单位、建设单位、工程监理会根据实际选择最佳方案,充分利用先进的设备和材料,追求高效益。施工中采用的新材料或新工艺,经建设单位和监理单位认可后才能实施,施工单位按优化的施工方案编制工程预算,与定额按常规计算肯定有差别。作为审价人员,不单要熟悉施工组织,认真核对送审的预算,在定额标准允许调整的条件下,合理核定造价,还要结合设计方案,按定额规定的常规施工方法计价。然后对比两者的差异,仔细分析,属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的,差额部分不予认可;属于特殊施工环境或其它客观因素造成无法按常规或原施工组织施工的,经建设单位、监理单位共同商定后方可认定其费用。如某综合办公楼混凝土工程模板计价,原预算是按常规施工木模板计算的,施工单位却全部采用了加厚夹心板,也做好了签证,审查人员在审核该工程结算时发现签证单上建设单位、监理单位只是签了“情况属实”,后根据调查取证,是施工单位仅为了保证施工质量和提高工效而改变常规做法的,在预算定额标准中,不允许对此项目进行换算,故核减了该费用10万元。

  4.3综合分析,严把定额标准关

  编制和颁布了与工程预结算内容相匹配的定额标准,为审查工作提供了依据。但由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,显现出定额滞后,需补充的项目和内容不断增多,只有经过综合分析,严格定额标准才能准确反映真实的造价。为解决这些问题,审查人员采取了严把“四关”的做法。

  4.3.1及时了解施工新技术,熟悉定额,把好定额关

  任何一个施工单位的目的都是获取最高利润,在利益的驱动下,经常出现错套定额、高套定额、重复套

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