时,计算时不能仍按施工图标高计算。
对于工程变更及签证工程量的审查,应根据实际情况进行查实,做到实事求是,合理计算,不能有签证即给予查算,要查对变更签证手续是否齐全,确信变更签证项目是否已完成且通过验收、签证内容是否合理,特别是签证工程量大于竣工图标示工程量而签证又没有合理说明解释的,不能以签证为难。要区分变更签证的责任方,对于合同内规定包含的工作量或因承包商管理不善或自行改变施工方法所增加的工程量,如坚土基础开挖自行增加挡土板,不得予以确认计算。对施工图、图纸会审和实际施工过程中多次变更的项目,要注意同一部位最终变更的结果是计算该部位工程量的唯一依据,切忌对未实施的变更方案进行重复计算和汇总统计,如外墙的装修标准,施工图按普通涂料考虑,图纸会审改为马赛克,实际施工中进行墙面勾缝抹灰后以设计变更的形式改为干挂陶瓷砖,则结算工程量除“平板墙面干挂陶瓷面砖”外,还要补列“墙面勾缝”“墙面水泥石灰砂浆底抹灰”,但不得计入“墙面底油一遍调和漆二遍”。
3.3单价审查
采用定额计价的工程预结算,单价依据是工程定额,单价审查侧重点是定额套用是否合理,是否有“低价高套”现象。
采用工程量清单计价的结算单价是在多个投标人充分竞争下的最佳报价,结算时综合单价一次性包死,不作调整。工程结算单价应根据以下原则确定:
1)投标报价中已有适用于该工程量价格的,按已有的价格确定;
2)投标报价中只有类似于该工程量价格的,可按照类似的价格确定;
3)投标报价中没有适用或类似于该工程量的价格,由投标人提出适应的变更价格,与业主协商确定。
施工单位往往通过把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项再申报、把费率中包含的内容单独列项重复申报、通过定额单价的换算、混算等手段抬高项目结算单价,例如:混凝土地坪项目中的分部分项单价中已包含了场内运输的内容,有的施工单位又把场内运输单独列项申报结算;又如施工合同中明确规定变更工程不计算措施项目费,而施工单位就把混凝土模板工程量重复计算到混凝土单价内,以抬高混凝土制作的分部分项单价;土方总量计算正确的前提下施工单位故意把基坑土方开挖套成单价更高的沟槽土方开挖。在审查合同外项目的单价时,要注意察觉并杜绝施工单位将较低单价的合同内项目巧立名目包装为合同外项目达到重新定价目的的不轨行为,特别是以工程联系单的形式申请变更施工方法、工艺,在实际成本没有增加或增加不多的情况下变更为单价较高的“合同外项目”。
3.4取费的审查
工程预算收费审查主要是审查取费是否执行相关造价管理规定、计价规范和实施细则的要求,按地区类别的划分执行相应的管理费标准;安全防护、文明施工措施费是否执行工程所在地标准;工程排污费等规费如果不须发生则不取费等。工程结算取费审查主要是审查取费是否按投标报价标准,要注意预算中暂列的预留金应按施工单位实际完成的工程量计算,超出部分在结算价款中扣除;预算中暂列的预算包干费在合同外项目执行合同调价条款予以计价的前提下也应扣除。
4提高工程预结算审查质量的方法与途径
4.1抓住大的,算准小的
工程预结算审查工作是一项很具体、细致的工作,每个环节或细节都与资金有着密切的关系,如果在某个细小部位出现马虎、粗心现象,就会造成不应有的损失。为了客观公正地反映工程造价,审查人员在工程预结算审查中抓大项目计算的同时,也不应放过细小项目的计算。某建筑是一栋高31.9m、建筑面积为10450m2的综合楼,按照工程费用定额该工程取费类别属于三类工程,建设单位要求招标