的审查中，对工程量清单没有进行审查，导致工程量清单中的问题很多，如分项工程列项不清，工程量计算重复，数量与图纸不尽相符，如果投标人利用不平衡报价即可获取更多的利益。同时，在评标过程中，也没有对严重不平衡报价进行审核，这样会造成很多不必要的支出。
1.4 工程结算方面 在工程施工过程中，由于监理服务水平普遍偏低，业主方管理不够规范，造成在工程量审核、工程变更、索赔等方面存在很大漏洞，如高估冒计、重复计量、不合理变更、新增分项单价偏高等，都导致了工程造价的攀升。
1.5 工期管理方面 由于业主及施工方的迫切心情，许多工程在初步设计批复时工期就偏紧，而且在工程施工过程中，行政干预工期、随意缩短工期的现象比较突出，为赶工期就必须加大投入。
1.6 工程建设其他费用方面 工程建设其他费用计费科目不断增加，计费费率也在逐年提高，如土地拆迁补偿费、勘察设计费等。
1.6.1 征地拆迁补偿费用计算不准确。该项费用计算不准确主要包含三个方面，一是征地拆迁数量设计不准确，或实施期间变更太多造成数量大幅度增加，使该项费用难于控制；二是土地的类别划分、拆迁建筑物的种类划分不准确，与建设实际出入较大，使费用计算不合理；三是由于目前受国家三农保护攻策的影响，一些地区的征地拆迁补偿标准难于确定，使该项费用计算的不确定因素太多，给合理编制费用带来了较大困难。
1.6.2 研究实验费、勘察设计费计算不合理。如在施工图设计阶段这两项费用没有根据合同或协议计算，使列入的费用远远超过了初步设计概算批复费用。
2 公路工程项目成本控制的主要措施
2.1 提高管理人员的自身素质 公路工程项目建设周期长、涉及面广，而各级员工是成本控制管理的主体，因此要有效的控制公路工程进度和成本，就必须提高工程技术人员和管理人员的素质，增强成本意识，充分发挥人的主观能动性。
通过制定人才培养计划，加快人才培养和知识更新速度，尽快培养一批具有现代学科知识、管理知识、具有较强市场调控能力的复合型人才；另外，要定期召开经验总结会，使正确的意见能尽快作为制度确定下来，并运用到工程实践过程中去。
2.2 增强公路工程造价全过程管理意识 公路工程造价是公路工程项目在建设过程中所需要的全部费用的总和。公路工程的造价管理工作贯穿于项目周期全过程，与建设工程的每一个阶段都紧密相联，从投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段进行投资控制。因此，为了使公路工程造价在各个阶段都能得到有效控制，确保工程项目总体目标的实现，在进行公路工程造价控制和管理时，我们必须把工程各阶段联系起来，并对此进行综合研究，建立起工程造价全过程综合管理的思路和体系。
加强建设工程造价的全过程管理和控制，在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
3 结束语
公路工程的造价控制是一项系统工程，造价控制涉及到方方面面，有基本建设程序的落实问题，有设计水平和设计深度的问题，有工程施工管理的问题，还有行政领导的观念总是等等。从一般情况结合江苏省实际情况来看，直接影响工程造价的最主要因素有两个阶段：一是设计阶段，设计方案对工程造价的影响程度超过70%；另一个是工程施工阶段，这是工程实际价格的具体形成过程。抓住了这两个阶段的造价管理，一般来说就能基本控制住工程造价。
参考文献：
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