时，承包商只有在中国的银行开出保函给业主指定的银行，再由业主的银行转开保函给业主。转开保函的风险大，费用高，在业主索偿的时候，业主的银行见索即付，中国的原开保函银行和承包商都无法控制。同时，承包商要承担两家银行开立保函的费用，等于说是双重付费，增加了成本。
合同风险贯穿于合同每一条款中，除了上述风险之外，纳税和保险的责任划分，适用法律和仲裁的选择等条款也是合同风险审核的要点。
(三)承包商内部风险
承包商内部风险包括承包商的融资风险、分包风险、采购质量和储运风险，以及人员管理风险等。
1．融资风险
境外工程项目一般按照工程进度付款，也就是要求承包商先干活后拿钱，承包商在工程初期需要垫付部分资金用于设备前期采购，项目前期费用以及开立银行保函的担保，融资难免遭遇金融风险。
2．分包风险
如果承包商需要把项目部分分包出去，在选择分包商时必须综合考虑分包商的资质能力、类似工程经验、项目管理人员水平、资源、投入以及价格等各方面的因素。如果分包商不能很好地完成其承担的工作任务，最大的损失最终将由总承包商来承担。
3．采购和储运风险
采购的设备和材料能否及时到位是项目进度控制的重要环节，如果供应商因未如期交货而导致工期拖延，即使承包商对供货商罚款，也不足以补偿承包商因工期延误须承受的罚款。设备和材料的质量是否合格对整个工程建设的质量起着决定性的作用。关键设备的缺陷或损坏可能导致整个工厂停止运转。货物在仓储或运输时发生损坏或灭失，风险和损失也都由承包商来承担。
4．人员管理风险
人员管理风险主要是项目管理人员风险及现场人员风险。项目经营管理者的素质和能力直接关系到项目的成败，经营不善、决策失误、行为疏忽、徇私舞弊必然造成经济损失，甚至亏损。对劳务人员的妥善安排和管理也是项目顺利实施的必要条件。由于劳务管理不到位，中国劳工在在项目所在地罢工的案例屡屡发生。今年3月，大连一家在赤道几内亚承包工程的公司，有近百名劳工不顾当地法律展开罢工，与当地维持秩序的警方发生冲突，造成中方人员二死四伤的严重后果。为此，中国政府紧急派出专机，安排当地四百余名中国劳工撤出。此事件给所有在境外从事经营活动的企业敲响了警钟。
5．施工过程中意外事故和人身伤害风险
由于自然或人为的原因，在建筑安装过程中发生意外事故，可能造成经济损失或人身意外伤害。
二、境外工程承包风险的防范措施
境外工程承包风险种类和来源多样，对于不同风险的防范应该具有针对性。
首先，要提高风险管理意识。风险无处不在，如果企业的风险管理意思淡薄，没有对风险进行很好的分析和控制，必然会使企业遭受巨大的经济损失。在“走出去”战略实施初期，有些企业因为忽视风险管理，兴致勃勃地出去，垂头丧气地回来，用自己的经济利益交了大笔的学费。现在，已经有越来越多的企业充分认识到风险管理的必要性和重要性，设立了专门的风险管理部门，安排专业人员来负责这项工作。
其次，要增强风险识别和分析能力。风险的识别是对未来可能发生的风险进行设想和预测，这是风险管理的前提。境外工程自身及其外部环境的复杂性给风险识别带来很多困难，对于承包商来说，已知的风险并不可怕，可怕的是未知的风险。因此对风险的识别和分析必须尽可能全面、细致、准确。只有在正确识别和分析的基础上，才能够主动选择适当有效的方法进行处理。
最后，在正确识别风险的基础上对不同的风险采取不同的对策。承包商的国际工程承包中常用的风险对策有风险回避、风险预防和减轻、风险转移和风险自留等。把这几种风险对策结合运用，才能提高风险管理水平。
(一)风险回避
如果风险大到威胁项目的实施但是又没有办法控制，如极其严重
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