型，科学有效的管理应急成本。
（五）目标系统
目标系统主要包括：预防目标，应急目标、恢复目标三部分。
预防目标是指在突发事件发生前，国际工程项目应急管理系统应该能够有效运转，实现制定预案、培训演练、教育宣传、储备应急资源等功能，达到减少突发事件发生的可能性，起到预防、准备的作用。
应急目标是指当发生突发事件时，能够及时有效的进行突发事件分类分级的判定、启动相应的应急预案，进行决策分析，指挥控制整个应急响应过程，保证在事件发生时整个应急管理系统可以高效的进行应对和处置，使工程损失和人员伤亡降到最低程度。
恢复目标是指当突发事件结束后，通过恢复与重建尽快恢复工程的建设，保证工程项目的进度。
四、应急管理系统主导回路分析及关系演化
国际工程项目应急管理系统在保障系统、激励系统和约束系统的共同作用下，通过运作系统达到国际工程项目应急管理系统的目标。由目标、保障、激励、运作系统组成的系统主导正反馈回路，具有自我强化的作用，是系统中促进系统发展的因素。主要表现在保障系统为运作系统提供组织、预案、资源、技术、国际法律规范等各方面的保障，使运作系统正常运行。激励系统为运作系统提供推动力，使运作系统加速运行，从而保障国际工程项目应急的总体目标顺利实现。系统的整体目标对运作系统、激励系统产生作用。正反馈回路举例如下：
工程保险→应急准备→应急能力→工程损失→企业收益→企业国际竞争力→企业综合实力→工程保险。
例如：在一个国际工程项目中，企业根据有关的法律和规范与保险公司就工程实施过程中可能发生的突发事件签订工程灾害和人身伤害等险种的合同，做好充分的应急准备。在工程的实施过程中，如遭遇到突发事件（譬如恐怖袭击）使工程项目和人员遭到很大损失，则保险机制的运行可使整个应急能力得到增强，从而减轻了工程项目的损失，使企业的收益增大，从而有利于企业保持更好的国际竞争力，更多地参与到国际工程项目中去，使企业的综合实力不断增强，因而企业会更加注重工程保险在突发事件应急管理中的作用，形成良性循环。
由目标、保障、约束、运作系统组成的负反馈回路是国际工程项目应急管理系统内部调节器，可以控制系统的发展速度。在保障系统的支撑下，运作系统发展到一定的程度，会受到由应急成本构成的约束系统的制约。运作系统和约束系统必须维持最低能量的平衡，否则系统的内部就会出现摩擦和停滞不前，影响系统整体目标的实现。因此当保障系统能够满足运作系统的一切要求时，同时约束系统对运作系统的制约以及激励系统对运作系统的推动作用达到最优时，整个国际工程项目应急管理系统将处于一种良性发展的状态。负反馈回路举例如下：
企业综合实力→应急投入（人力、物力、财力）→应急能力→应急成本→企业收益→企业国际竞争力→企业综合实力
例如，随着企业综合实力的提高，企业会逐步重视突发事件对国际工程项目的危害，因而会注重加大应急投入（人力、物力、财力），使企业应对突发事件的能力不断增强，但是不合理的盲目投入会使应急成本增加，从而导致企业的收益减少，从而使企业参与国际竞争的能力降低，影响到企业综合实力的增强。
通过上述分析可见，应急管理系统的状态和运行机制是由系统主导反馈回路的相互耦全作用体现出来的结果。研究系统反馈回路对系统起作用的方式和系统中各要素目前所处在状态，并对其进行控制即可使应急管理系统的目标得以实现。
五、结语
随着经济和贸易全球化的不断发展，国际工程承包市场日益状大，市场竞争更加激烈。在这种情况下，我国建筑工程企业必须走出国门参与竞争，积极开拓国际工程项目建设环境的特殊性走出国门的企业更应该加强工程安全管理工作，使应急管理从被动应付型向主动保障型、从传统经验型向现代高科技型的战略转变。本文运用系统动力学原理对国际工程项目应急管理系统的总体构架进行了分析，并通过正负反馈回路的分析揭示了国际工程项目应急管理系统内部运作规律，同时详细地阐述了各子系统的组成要素和功能，为国际工程项目应急管理研究提供了新的思路。
（作者单位：天津大学管理学院）
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