的不安全状态，促进安全管理重心的前移。
在境外承包工程现场的安全管理，要注意两种情况，一是当观察到系统、工作、进程发生微小的变化时，要研究和探求这种变化是否会产生不良后果，如果是，则寻找产生这些变化的原因，进而采取相应的措施；另外一种是当观察到一些不良后果后，先探求是哪些变化导致了这种后果的产生，进而寻找产生这种变化的原因，采取相应的措施。
5.提高安全管理的资源保障水平，加大安全管理的资金投入
“安全第一”，没有安全就谈不上效益。为了保证我国企业在境外工程中安全管理工作的顺利进行，总部应借鉴国外发达国家经验，加大对各驻外工程项目在资金支持、人员培训和设备更新方面的安全投入。为了保障安全生产、安全施工的顺利进行，对外承包工程企业要根据国家标准和所在国当地标准，投入一定的资源和资金，强制推广新型安全设备、安全工艺和安全技术，淘汰落后安全设备和技术。另外，对外承包工程企业还可以建立适当的规章制度，规定境外承包工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，作为非竞争性费用在招标时单列，以保证安全费用的落实。
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