模及建筑标准；编写具有较强说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。防止为了报项目以偏概全，有意低估，搞“钓鱼工程”的不良行为。
(3)科学地进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算报告。投资估算编制要有依据，尽可能地全面，并从现实出发，充分考虑施工过程中可能出现的不利因素及对工程造价的影响，使投资基本上符合实际并留有余地，真正起到控制项目总投资的作用。
(4)加快建立统一的水利造价信息网络系统。工程造价资料的积累是造价管理的基础性工作。工程造价中要制定工程造价管理的政策、定额以及各类指标、指数和人工材料机械的指导价等。国家应组织相关的部门结合市场及时向社会提供全面准确、快捷、优质的水利工程造价信息，促使各部门合理确定和有效控制水利工程造价，全面提高水利造价的管理水平。
2．项目设计阶段造价控制与管理
拟建项目经过决策确定后，设计就成为工程造价控制的关键。在设计阶段内，为控制建设工程造价可以从以下几方面努力：
（1）引入竞争机制，推行设计招标制度
选择好的设计单位是取得优质设计的关键，建设单位应在选择委托对象前对设计单位进行严格的资质审查，以筛选出资信良好、业绩突出的设计单位。具体可积极推行建设方案与经济方案相结合的设计招标方法，从源头上优化设计、降低造价。同时，建议对技术设计和施工图设计也引入竞争机制，推行技术设计和施工图设计招投标，使每个设计阶段均通过竞争完成。这样，可以克服一些设计人员不精心计算，增大概算基数，增加投资的现象，同时又可以获得功能适宜、技术先进、经济合理的设计方案，工程造价也容易得到控制。
（2）切实推行限额设计
设计过程中要积极推行限额设计，按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段，形成纵向控制。各设计阶段，按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制和纵向控制相结合。限额设计应该坚持科学，采用优化设计使技术和经济紧密结合，通过技术比较，经济分析和效果评价，力求以最少的投入，创造最大的效益。
（3）认真做好各阶段图纸会审工作
在施工前，应组织设计单位、施工单位和建设单位对施工图进行认真会审，着重审查图纸中材料使用不当或设计上的浪费，以图纸会审纪要的形式来纠正设计中的缺陷和失误。防止设计中存在的问题延迟到施工过程中，造成后期设计变更等现象。
三.结论
工程造价控制管理是一门集经济、技术与管理为一体的综合学科，其直接反映着投资效益的好坏。而工程造价控制的主要阶段应当是工程建设的前期阶段，即：投资决策阶段和设计阶段。因此，在实际的工程造价管理中造价控制要有重点偏移，应把精力主要放在前期工作阶段，防止过去重后期轻前期的“亡羊补牢”的做法。要充分认识到工程建设前期造价控制的重要性，从项目立项前就开始控制，对工程造价节节把关，这样就一定会取得满意的效果。
参考文献
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作者简介
贾晓杰（1973.5—），男，汉族，本科，学士，工程师，主要从事工程项目管理。
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