浇捣砼的模板的定额耗用还是松原木,而目前大工程的模板体系基本采用七夹板、钢支撑体系,根据定额计算出来的松原木数量已无太大的现实意义。
另一方面目前建筑工程造价是按政府有关部门规定的各种定额和单价计算的,而企业在施工过程中所需用的人工、材料和机械设备等又要全部面向市场,按照市场经济的客观要求办事,这样施工企业在经营活动过程事处于计划经济与市场经济的交汇
点,企业的预算工作光停留在政府规定的本本上是不够的,预算工作必需面向市场,熟悉市场行情。
因此施工企业应根据市场的实际情况,建立企业自身的定额单价库。近年来,我司以政府颁布的预算定额为依托,根据市场实际行情和社会分工,定期或不定期地收集常用的各种主要材料的市场价格以及各种主要专业施工的市场价格等,建立市场价格台账。我司由材供分公司负责收集主要材料的市场价格,定期向公司材管部提供相关资料;由土建分公司负责收集土方开挖、钢筋、模板等专业施工的市场价格,并根据泥水、木工等工种的施工任务书执行情况,分析劳动定额,建立各工种的人工单价台账。这些资料的收集对工程报价、确定工程实际成本和工程施工有一定的指导意义。在工程投标报价前,我司由各有关基层单位再次落实市场价以及某个时期可能发生变化的预测价,作为编制标书的主要参考。
三、以合同为依据计算工程造价
工程预算价格除了一些与构成产品实物有直接关系的人工、机械、材料以及管理费用外,还有一些看起来与产品实物无直接关系的费用(实质上是流通过程费用和服务费用),因此工程造价与施工企业根据合同应履行的责任义务有很大的关系。在国外工程合同和工程造价是两位一体的,如英国著名的《JCT合同条件》合同范本,就有《建筑工程标准工程量计算办法》(SMM)与之相对应,在讨论工程造价时沿着“工程合同——工程量计算办法——造价计算办法”这样的思路来进行。由于我国长期以来实行计划经济,工程合同与工程造价分属两个不同的政府机构来管理,造成了人们一种误解即“预算工作就是套定额本”,预算人员也不太关心合同以及定额本以外能影响工程造价的因素。现在的工程合同以及招标书中的合同条款大都在国家规定的合同范本上附加了许多协议条款,如要求延期付款或提供保证金等;已超出原先定额本所能解决问题的范畴,因此要求预算人员要认真研究工程合同、熟悉业主要求的内容,用动态的思维来确定工程造价。
为改变合同和造价相脱节,以及企业内部合同签订和预算编制相脱节的情况,近年来,我司在合同签订后由经营部门组织预算、生产和材料等方面人员进行合同交底,详细介绍合同的有关条款尤其与造价有关的条款,让预算人员对合同签订过程有个较全面的了解,在预算编制过程中,再由主办编制工程预算或投标书的预算人员和有关人员研究合同条款或招标说明,对非定额内项目或包干项目等,组织有关人员进行分项分析,计算其所需的费用,在预算书或投标书中逐一列表说明,并汇入总造价中,以免结算时扯皮。
总之,近年来我司在市场转轨过程中在加强预算管理方面作了些工作,但与兄弟单位相比以及市场的实际要求尚有不少差距,要在今后学习、实践中改正、提高。
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