（1+Y）×100%，设招标文件规定0.95≤ K≤ 1.05为有效区间，即0.95≤（1+X）/（1+Y）≤ 1.05，X轴表示报价误差，Y轴表示标底误差，则绘图如下，凡事kmax和kmin范围内的任何点对应的x、y都能满足有效区间的要求。投标人要得到较高分值，首先取决于标准的误差率，然后取决于投标人本身的误差率。并不是按招标文件认真执行就能获得较高评价的，有较大的不确定性。可以看出，接近标底有很大的偶然性，投标人实力不能真正得到体现，达不到真正降低成本的目的。
一般编制原则、基础条件一致的预算，正确的彼此差别很小，在这个狭小的区域内开展竞争，看不出报价水平和造价管理水平的高低，也不能真正降低工程造价，达到招标的目的，中标只是一种猜迷、巧合，凭真正实力很难中标，只有通过非正常渠道，获得标底信息，才能接近标底，因为制订造价在相同条件下±5%的误差显示不出水平的高低，在合理误差范围内决定高低是不合理的。
按现行设有标底的作法，很难真正选择在价格上优势的投标人。首先，标底的保密性问题，由于预算工作系统误差不可避免和标底在评标工程中的重要作用，促使有些投标人找关系模标底，客观上滋生了招标投标过程中的某些不正之风和腐败现象。其次，通过招标形式使某些业主不合理压价行为合法化，有的业主故意在按招标文件要求编制的标底的基础上，压低20%左右，又担心所有投标人飞标，把压低后的标底告诉他中意的投标人，强制压低报价，从而达到降低造价的目的，按照招标文件编制的其他投标人的报价肯定被淘汰，公正招标变成了议标，失去了招标的意义。
2．无标底的招标方式 招投标法第四十条规定，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的应当参考标底，可以看出，与过去一直强调的标底做为衡量报价的基准衡量尺度很大的差异，就是标底的作用淡化了，可以不设立标底，只须提出一个评价的标准和方法即可。为了在报价方面评价优劣，需设立一个参数或基数，一般剔出一个最高报价和一个最低报价，剩余的取平均值做为评价基数，与设有标底的招标一样，有一个有效区间，分别赋予不等分值。
该方法在理论理错误的，因为按一定的工程内容，设计图纸及招标文件的要求，投标人根据企业自身实际情况、管理水平和财务能力，测算出自己的生产成本，再适当考虑一定水平的利润，做出一个相对自身而言合理的报价。一般管理水平高，社会负担小，施工手段先进的企业是可以在一定范围内降低生产成本的，企业经过分析测算提出的报价，在法律上是一种要约，是签订合同的基础，各个投标人的综合实力不同，报价亦不相同。去掉一个最高报价，再去掉一个最低报价，余者求平均值为基数，与之相近的或有效区间下限的赋高分值，反之赋低分值甚至超出有效区间，这样一个基数有什么实际意义。
管理水平，技术水平高的企业报价就低，反之则高，一个优秀的企业反而不一定以获得高分甚至有可能遭淘汰出局，中庸者却得了高分。这与建筑法和招标法的精神实质背道而驰，达不到择优选择投标人的目的。 这种方法虽然能在一定程度上防范标底被泄露的弊端，但是容易产生串通投标。有的投标企业购买了苦干个标，分别以不同的名义出现，就能控制住评价基数。例如某投标人以五家不同的名义购买了标书，如果共有七、八家投标人，则该投标人的报价按一定规律分布，就能保证其中一家中标。
3．复合标底的招标方式 即为主编制的标底权重占60%左右，各投标人报价平均值权重占40%左右，加权平均值做为评价基数，设定有效区间赋分段。这种评价方法同样缺乏科学依据。和很难择优选择投标人。设有标底招标文件和答疑文件必
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