在项目施工中都投入了大量的垫资，工程竣工后结算工作困难重重，加之转包合同一改再改，各分包和转包单位从项目开工起就发生矛盾，结算难度之大是可以想象的。
超极限无节制垫资的恶果
不可否认，尽管目前我国建筑市场每年的开发量都有大幅度提高，但“僧多粥少”的矛盾是一直存在的，正是看准了这一点，许多开发资金不足的房地产开发企业都是采取筹一笔钱，圈一块地，继而通过要求施工企业半垫资或全垫资的方式来开发项目的。以此达到所谓的“借鸡生蛋，借施工单位的资金盖房发财”的目的。苏北一家施工企业饥不择食，以垫资百分之七十的不平等方式，一次承包了某市开发公司发包的商品房36栋，该项目建筑面积3.8万平方米，工程造价高达2.3亿元，合同工期一年。为了保证质量和进度,一年来，施工单位动用各种关系和手段，先后采取赊建筑材料，求爷爷告奶奶向银行贷款等办法实际垫资达百分之八十，项目封顶后，开发单位还是无钱付工程款，经反复协商，施工企业只好忍气吞声的等开发公司通过收取卖房款的方式来归还工程款，漫长的“结算难”对这家公司来说才刚刚开始，可是眼下这家施工单位必需面对的是每天债主围门，职工长期拖欠工资，高昂的银行利息等十分严峻的现实。更有甚者，一家只有二级资质的施工企业以“全垫资”方式承揽了一个无资金开发公司的“综合超市”开发项目，该项目2003年开工后，就因缺乏资金开开停停，直到2007年还没有竣工，一个不足3000万元的项目，先后干了四年多，施工单位为加快进度，先后垫资达1500万元，结果是项目上不去，企业被拖垮，大量垫资资金和工程款无法回收，不理智的经营使一个好端端的企业一夜之间陷入面临破产的困境。
甲方恶意拖欠呈愈演愈烈之势
甲方恶意拖欠工程款也是施工单位必需面对的另一个结算难问题。据调查，目前建筑市场上甲方恶意拖欠工程款的方式很多，主要表现为，一是采取各种办法诱惑或逼迫施工单位大量垫资，工程竣工后拒不结算；二是工程施工过程中采取变更施工方案等办法加大工程决算难度；三是工程竣工后以种种借口，不和施工单位对决算，一拖再拖，长期不和施工单位结算工程款；四是施工过程中甲方为了达到少付工程款的目的，采取中途恶意更换施工队伍的办法，百般刁难施工企业等，上述问题有些是由来以久，有些是建设单位新出现的恶意拖欠方式，应该引起施工单位的高度重视。如作者曾专门调查过河南省一个开发区的项目，这是一个21层高的综合楼项目，在一年零八个月的施工周期中，不知因为何故？建设单位强行中途更换施工单位达3次，每更换一次施工单位，就发生一次结算扯皮问题，新施工单位进来一支被套一支，甲、乙、丙多方在已完工程量的确认上矛盾重重，情绪对立，结算起来困难重重，极大伤害了各方感情。一些施工单位负责决算的人员普遍反映，随着建筑市场环境的变化，近年，建设单位恶意拖欠工程款的问题越来越突出。
项目前期报批手续不完备，导致项目停工或夭折
项目前期报批手续不完备，导致项目停工或夭折的问题近年有上升之势。近年来，由于全国经济进入高速发展期，基本建设速度也在加快，一些地方政府为了发展经济，从招商引资的角度出发体现政绩，造声势，扩影响，在各种土地批报，前期准备工作不完备的情况下，盲目铺摊子，上项目，使承建这些项目的施工单位因工程下马或夭折而承受着巨大的施工风险。如北京某物流中心项目，2007年3月就举行了隆重的开工典礼，当时各大媒体都做了跟踪报道，为此多家施工单位和建设单位签定了造价3亿元到2.4亿元不同标段的“工程认定书”，并交付了200万元到600万元不等的巨额工程保证金，但实际情
项目经理胜任力免费测评PMQ上线啦！快来测测你排多少名吧~
http://www.leadge.com/pmqhd/index.html
