实事求是原则
客观真实地证明索赔项目的存在,认真计算所造成的具体损失和额外费用,并提供全面详细的索 赔资料,只有这样才能保证索赔项目的合理性、合法性和准确性,以免被对方取消索赔或反索赔。
(2)依据合同原则
建筑施工活动非常复杂,任何合同文件都不可避免地存在一些缺陷,因双方的立场不同,对索赔 的观点、金额计算等会有不同的理解,分歧往往很大,因此要依据当地的法律、招标文件、投标标书、 合同文本、市场信息资料来摆事实,找出双方都能接受的结果。
(3)公平合理原则
对不可抗力、自然灾害等造成的索赔,不要漫天要价,要站在对方的角度上统筹考虑,以争得对 方的理解、支持和同情,并严格按FIDIC条款规定进行索赔,记住国际项目“公平公正、诚实守信”很重要。
(4)灵活机动原则
国际项目因双方的期望值不同,索赔中发生摩擦再所难免,若长期纠缠不休,会影响双方长期合 作,在不损害整体大局的前提下,作出适当让步、找出双方都能接受的解决办法,以小代价换取大利益是解决纠纷的主要手段。
5 索赔的基本程序
(Condition of Contract for Words of CivilEngineering Construction)(即FIDIC土木工程施工合同条件)脉络清晰,风险分担公平,在世界各地广泛普及。巴基斯坦印度河高速公路工程,从索赔发生、承包商提出申请到索赔处理完毕,大致经过以下步骤:
(1)承包商提出索赔申请
FIDIC条款第53.1条规定:承包项目在实施过程中,凡是非承包商责任造成工期延误和成本增加事宜发生后的28 d内,必须以正式函件通知监理工程师声明对此项目要求索赔。正式提出索赔申请后,承包商应立即准备充分详细地证据资料,并在索赔申请发出的28 d内提出。第53.2条还规定:若索赔事宜的影响继续存在,在28 d内不可能准确地计算出索赔的款额和工程延误天数,经监理工程师同意,可以定期陆续提出索赔证据资料、款额和要求延迟工期天数。该索赔事件影响结束的28 d内,必须提出全面的索赔证据资料和累计索赔款额报送监理工程师,并抄送业主。
承包商索赔时必须要注意:
①产生费用增加或工期延长的原因确实不是承包商自身造成的;
②与合同相比确认已经造成了项目的额外费用增加或工期延长;
③依据合同规定确实不是由承包商应该承担的风险;
④承包商确实在事件发生有效时限内提出书面的索赔意向通知。若错过28d时效,就意味着承包商主动放弃了索赔的权利。
(2)监理工程师审核索赔申请
监理工程师正式收到索赔信函后,立即研究承包商的索赔资料、确认责任归属问题,剔出其不合 理部分,拟定出自己计算的合理索赔款额和工期延误天数。
监理工程师重点审核以下方面:
①承包商受损失现场的原始记录、照片及声像资料;
②所引据的合同条款、文件、规范的内容,包括标书、图纸原件和经批准的修改图纸;
③组成合同的必要管理资料,包括相关往来信函、会议纪要、工程检查及验收证明、各类监理工程师签证、有关付款凭证等。注意:监理工程师有权要求承包商完善证据或提出详细的补充资料,承包商要积极予以配合。
④事件发生的现场同期记录材料,包括当时的气候条件、施工人数、设备使用情况和各分项、分部工程的验
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