计阶段，在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。根据西方一些国家分析，设计费用一般只相当于建设工程全部寿命费用的１％以下，但是这少于１％的费用对施工项目造价的影响度达到７５％以上，由此，可见设计阶段的重要性。然而，长期以来，我国普遍忽视工程项目前期工作阶段的造价控制，往往将控制工程造价的主要精力放在施工阶段——审核施工图预算、合理结算建安工程价款。这样的做法尽管也有效，但是毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。要有效的控制工程造价，就要把控制的重点转移到工程项目建设的前期阶段——策划阶段和设计阶段上来。
主动控制，以取得令人满意的结果。自２０世纪;７０年代初开始，人们将系统论和控制论研究成果用于项目管理后，将控制立足于事先主动的采取决策措施，以尽可能的减少以至避免目标值与实际值的偏离，这是主动地、积极的控制方法，因此被称为主动控制。也就是说，工程项目造价控制，不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地控制工程造价，更要能动的影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。工程项目造价的确定和控制之间，是相互依存和相互制约的关系，工程项目造价的确定是工程造价控制的基础和载体。同时，造价控制寓于工程项目造价确定的全过程，造价的确定过程也就是造价控制的过程。技术与经济相结合是控制工程造价的最有效手段。在工程项目建设过程中，将技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济实力两者之间的对立统一关系，力求做到在技术先进条件下经济合理，在经济合理基础上技术先进，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。工程监理是控制工程造价的有效途径。建设监理制度是市场经济高度发展，建设项目管理专业化、社会化程度不断提高的产物。建设监理的任务，是从组织和管理的角度采取科学的措施确保建设项目工程造价目标、工期目标和质量目标合理地实现，为业主求得最佳投入产出。实践证明，工程监理是控制工程造价的有效途径。
2.工程项目造价管理全过程控制的要点：
工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价.
工程造价管理强调全面造价管理最早提出于1991年兴办的AACE西雅图年会上.其最初定义是:全面造价管理就是有效地便用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利和风险。按照全面造价管理的思想，工程造价管工作涉及工程项目的全过程，涉及与工程建设有管的各个要素，涉及业主承包商、工程师的利益，涉及建设单位、施工单位、设计单位、咨询单位之间的关系。另外，工程造价管理是一项不确定性很强的工作，在项目实施过程中会出现许多不可预见的事项，而对这些事项，或者说风险的防范，仅仅靠投资（成本）的控制是很难能做好的，需要对工程造价管理的全过程、全要素进行系统的计划与控制。建设项目各阶段工程造价管理的具体内容和措施如下所述。
2.1投资决策阶段的工程造价管理。
投资决策是项目建设的最初阶段，也是最主要和最容易忽视的阶段。项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高达80%~90%。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。而投资决策确又受到以下因素的影响：项目的规模、建设地区和建设地点、建设标准、工艺和设备选用等，这直接关系到项目的投资效益。
因此，投资人或项目管理者必须对项目的决策给予足够的重视，一方面，必须根据单位发展战略和项