来。当前制约工程质量的一些因素有：各种形式分包的存在；地方对材料供应的垄断而导致了原材料质量难以达到规范要求；工程设计上存在的缺陷；质量检测手段不先进、不科学等诸多问题。
二、控制公路建设成本的三个原则
1、以设计阶段为重点的控制原则。长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的成本，并把主要精力放在施工阶段――审核施工图预算、结算。这样做尽管有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。要有效控制建设工程成本，要坚持把控制重点转到建设前期阶段上来，当前尤其抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果。
2、由被动变主动的创新控制原则。一般来说，成本管理者、控制者的基本任务是对建设项目的建设工期、工程总成本和工程质量进行有效的控制，为此，应根据项目管理的要求进行综合，确定一套切实际的衡量准则。只要成本控制的方案符合这套衡量准则，取得令人满意的效果，则应该说成本控制达到了预期的目标。
3、技术与经济相结合的控制原则。要有效控制工程建设成本，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确成本控制者及其任务，明确管理职能分工；在技术上采取措施，包括重视设计多方案的选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态地比较建设成本的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。
三、如何有效的控制公路建设成本
（一）建立有效的建设成本控制机制。1、重视项目前期工作的各项报批。公路建设成本是一项综合性很强的指标，它涉及到诸多方面，例如：公路建设项目的策划、设计的深度等都与建设成本有关。要取得最佳经济效益，需要广大员工群策群力，仅依靠领导和财务人员及管理人员的努力是不够的。就拿我市新“八路一桥”中扩建北江大桥姐妹新桥来说，涉及到国、省道的建设审批，又要争取省资金来减轻市财力压力，前期许多工作要做，如：编制项目建议书、可行性研究报告、环境影响报告、水土保持方案报告、防洪影响报告、建设用地地质灾害危险性评估报告、工程场地地震安全性评价报告的编制（评估）及水下地形图的测绘、水上作业安全警戒的申请、通航方案的审批；项目可行性研究报告报省公路局审查，呈报交通厅审批立项，进行勘察设计招投标、中标的设计单位进行初勘及初步设计；初步设计报省厅组织专家评审通过后，进行详勘及施工图设计；施工图设计再报省公路局会交通造价站会审，经省交通厅审批通过后，最后组织项目施工(施工及监理的招标可在初步设计阶段进行)。
2、建立全员成本经济责任制。贯彻责、权、利相结合的原则，实行网络管理，将指标分解到每个考核部门和个人，防止成本控制没人负责。还要定期召开财务分析会议，掌握财务状况、分析经营状况、研究制定政策、采取措施，使工程自始至终全过程纳入成本控制的范畴。
（二）加强各个阶段的建设成本控制1、重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资估算的准确度，切实发挥其控制工程建设成本的作用。
2、明确概预算工作不仅要反映设计、计算工程造价，更要能动地影响设计、优化设计，并发挥控制工程造价、促进合理使用建设资金的作用。工程经济人员与设计人员要密切配合，做好多方案的技术经济比较，通过优化设计来保证设计的技术经济合理性。要明确规定设计单位逐级控制工程造价的责任制，并辅以必要的奖罚制度。
3、从建筑产品也是商品的认识出发，以价值为基础，确定建设成本，使建设成本构成合理化，逐渐与国际惯例接轨。
4、把竞争机制引入工