织的活动。因此，应用价值工程，既要研究技术，又要研究经济，即研究在提高功能经的同时不增加成本，或在降低成本的同时不影响功能，把提高功能和降低成本统一在最佳方案之中。
3.1 施工项目成本控制的意义和目的
施工项目的成本控制，通常是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节
和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。
3.2 价值、功能和成本的关系
价值工程的目的是力图以最低的成本使产品或作业具有适当的价值，亦即实现其应该具备的必要功能。因此，价值、功能和成本三者之间的关系为：
由上述公式可得到启示，产品的生产者和作业提供者，可从下列五条途径提高产品或作业的价值：
(1)功能不变，成本降低；
(2)成本不变，功能提高；
(3)功能提高，成本降低；
(4)成本略有提高，功能大幅度提高；
(5)功能略有下降，成本大幅度下降。
由上述途径可知，在项目施工时，在对工程结构、施工条件等进行分析的同时，还要对项目建设的施工方案及其功能进行分解，以确定实现施工方案及其功能的最低成本计划，即施工预算。
3.3 建设工程价值分析的具体应用
3.3.1 分析的对象和任务
(1) 对象：某工程项目的施工方案。
(2) 任务：从分析该工程项目的功能与成本之比着手，探讨施工方案需要改进和完善的地方，以达到提高该工程项目使用价值的目的。
3.3.2 绘制功能系统图
根据工程项目的特点和设计要求，确定功能目标，绘制功能系统图。。
3.3.3 计算功能系数
（1） 确定功能比重因子。即根据上述功能在分部工程中所起作用的大小，确定各种功能在分部工程中的比重。具体的原始数据，由技术部门提供。。
（2）修正功能比重。即对功能进行一对一比较，以修正功能比重。
（3）计算功能系数。即根据分部工程功能作用分析表和功能比重修正表，提供的数据计算各分部工程的功能系数。计算公式如下：
3.3.4 计算成本系数和价值系数
（1） 计算分部工程的成本系数。即根据财务部门提供的某工程项目的预算成本总额和分部工程的预算成本，计算各分部工程的成本系数，也就是分部工程的预算成本占预算成本总额的比重。计算公式如下：
（2） 计算分部工程的价值系数。即根据分部工程的功能系数和分部工程的成本系数计算分部工程的价值系数。计算公式如下：
（3） 按照上述公式计算分部工程的成本系数和价值系数。
3.3.5对施工方案的分析、诊断和改进
通过以上功能系数、成本系数和价值系数的计算，可以看出该工程项目的基础工程和结构工程的价值系数均小于1，即成本大于功能，有必要对原施工方案加以改进。
由于施工方案的改进，涉及到技术与经济领域，需要由项目经理召集有关工程技术人员和经济管理人员共同“会诊”，诊断问题的症结所在，制定解决问题的有效措施，从提高功能或降低成本着手，提高工程项目的使用价值。
作者单位：上海永达市政建设养护工程有限公司
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