过去3年,我国信息技术服务业年均增速高达30%。预计未来3年,信息技术服务业年均增长率将超过25%。目前全球信息服务业正加速向新兴国家转移,我国具有成为软件外包大国的比较优势。
2010年,我国软件与信息服务外包产业摆脱国际金融危机的冲击,增长速度超过35%,开始了新一轮高速增长。国家继续加大对软件与信息服务外包的支持力度,产业政策体系进一步完善。产业实力持续增强,龙头企业加速扩张,并购上市此起彼伏,国际市场加快开拓,软件与信息服务已经成为我国经济发展中的突出亮点。
目前我国软件与信息服务外包产业呈现出以下特点。一是产业高速发展态势恢复。2010年,受宏观经济好转和经济刺激政策效果显现影响,我国软件与信息服务外包产业重新步入高速增长轨道。二是业务流程外包比重上升。2007年BPO(业务流程外包)业务比重仅有40.5%,2010年这一比重已经提高到43.6%。三是国际外包业务反弹明显。随着2010年全球外包状况好转,我国国际外包业务增长显著,为外包产业恢复高速发展提供了有力支撑。四是制造业外包业务快速增长。我国制造业已经走出最困难时期,制造业外包业务恢复明显。五是新技术新模式不断涌现。SaaS、云计算、物联网等新技术新模式对软件与信息服务外包产生了多方面的影响,部分技术改变了外包的方式。
新颁布的《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》[国发(2011)4号文]显著加强了对软件服务的政策支持。相比18号文侧重对软件产品企业的税收扶持,新政策对从事软件开发与测试、信息系统集成、咨询和运营维护的软件服务型企业提出了“免征营业税”的优惠,这适应了目前软件业“从产品向服务转型”的趋势,是对软件服务型企业营业税收优惠的首次明确。新政策的及时出台,为软件与信息服务外包的发展提供了持续的政策保障。2011年以及“十二五”期间,软件与信息服务外包产业在“十一五”时期快速发展的基础上,将迎来大有作为的黄金发展阶段。
尽管服务外包在我国发展迅速,但总体上看,我国服务外包仍处于产业发展的初创期。在很多国家,服务外包为其国民经济和社会发展作出了重要贡献,特别是印度的服务外包已经成为该国的支柱产业。从服务外包的价值链构成来看,服务外包产业也在由简单的IT服务外包开始向业务流程外包转化,向产业链高端进军。而在全球服务外包产业链中,中国的重点是IT服务外包,处在价值链的低端。目前,客户开始要求和中国外包企业建立战略性合作关系,这就对中国公司的能力提出了更高的要求。
首先,要抢抓跨国公司服务外包带来的机遇。现在,跨国公司启动了新一轮产业转移,开始了包括内部服务在内的服务环节外包。我国应当积极探索拓展吸收外资的新领域,争取使我国成为跨国公司服务外包的主要承接地区,使中国不仅成为全球制造业的外包基地,也成为全球服务业的外包基地。
其次,要大力拓展内外两个市场。发展离岸外包服务顺应了全球经济发展形势,将推动国民经济中关键部门和产业的转型,并通过人才、知识和基础设施的聚集,创造一个自主创新的良性循环。与此同时,也必须意识到,开拓在岸服务外包市场是我国区别于印度企业的发展之路。发达国家的经济仍在复苏中,中国获取大量欧美服务外包业务具有一定不确定性。同时,在欧美服务外包市场上,印度具有巨大的先发优势。因此,我们必须大力挖掘、开拓中国国内的服务外包市场潜力。中国日益扩展和涌现出来的巨大民生需求,以及国内制造业向微笑曲线两端延伸,将为国内服务外包发展提供巨大的空间。
最后,要向价值链高端转移。中国服务外包要实现跨越式发展,起点就不应该是低端的。走向上游,需要延长产品线。
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