一、施工项目成本控制的概念和责任
施工项目成本控制是指在施工项目上发生的全部费用的总和，包括直接成本和间接成本。其中直接成本包括人工费、材料费、机械费和其他直接费;间接成本是指在施工现场发生的现场管理费和临时设施费。因为《规范》中所指的成本是制造成本。规范10.1.1条指出，项目成本控制包括成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成资料与编制成本报告等几个环节，而 计划、实施、核算、分析是项目成本控制的关键。
按照《规范》规定项目经理是成本控制的中心。首先项目经理部首先成立以项目经理为中心的成本控制体系。其次按内部各岗位和作业层进行成本目标分解;再次，应明确各管理人员和作业层的成本责任、权限及相互关系。项目经理部应对施工过程中发生的各种消耗和费用进行责任成本控制，并承担成本风险。
企业对项目经理部的成本控制进行服务。首先应通过“项目目标管理责任书”明确项目经理网易部应承担的成本责任和和风险;其次为成本控制创造优化配置生产要素和实施动态管理的环境和条件。企业不是项目成本控制的直接责任者，但企业是项目成本控制的支持者。企业的盈利目标有依赖于项目成本的降低。
二、施工项目成本计划
(一)成本计划的作用和编制程序
成本计划的作用：作为成本控制的标准和依据，作为编制其他计划的基础;是对生产消耗进行控制、分析和饿考核的内容。
成本计划的编制程序：
1.企业根据施工合同确定项目经理部的目标成本，通过“项目目标管理责任书”下达给项目经理部;2.项目经理部通过编制项目管理实施规划对降低成本的途径进行规划;3.项目经理部编制施工预算，确定计划目标责任成本进行分解;4.项目经理部对计划目标成本进行分解;5.项目经理部编制目标成本控制措施表，落实成本控制责任。
(二)责任目标成本
由企业确定的项目经理的责任目标成本是根据合同造价分解出来的。合同造价减去应缴税额，企业的预期经营利润、企业管理费用和财务费用、企业承担的风险费用等，便可把项目经理目标成本剥离出来。在向项目经理下达责任目标成本之前，必须向项目经理协商作出交底，然后才可写进“项目管理目标责任书”。
(三)施工预算
施工预算实际上是项目经理的成本计划。该计划的编制依据是责任目标成本、施工方案、市场价格信息、类似施工经验、招标文件(和其中的工程量清单)施工预算的内容包括分部分项预算书、技术组织措施表和降低成本表。在编制施工预算时应首先设计降低成本的技术组织措施，再计算降低成本费用，最后形成分部分项工程预算书和间接成本预算书，施工预算应得出项目经理计划成本，是实现成本策划结果。它应当比目标成本更可靠。
(四)计划目标成本和责任落实
《规范》第10.2.4条对计划目标成本分解要求是：既要按工程部位进行成本核算，为分步分项工程核算提供依据，又按成本项目进行成本分解，为生产要素的成本核算一共依据。
落实成本控制责任，《规范》第10.2.5条规定，项目经理部应编制“目标成本控制措施表”并将各分部分项工程成本控制目标和要求、各成本要素的控制目标和要求。连同控制措施，一并落实到责任者。
三、施工项目成本控制运行
成本控制运行是指按成本计划进行成本控制，实现成本控制目标，为此《规范》提出以下要求：
坚持增收节支、全面控制、责权利相结合的原则，用目标管理方法进行有效控制。
作好采购策划，优化配置、合理使用，动态管理生产要素。特别要控制好材料成本。
加强施工定额管理