摘要:施工阶段成本控制是建设项目实施阶段造价控制的关键,施工成本占建设总费用的很大比重,关系到整个项目的经济效益。现从抓好合同管理,施工组织、技术措施, 做好市场材料价格调查,反索赔,控制工程变更、现场签证,工程款的动态结算等方面做一分析,探讨施工阶段建设项目的成本控制,为建设项目的成本控制提供参考。
关键词:建设项目;施工阶段;成本控制
在市场经济条件下,企业为了追求利润的最大化,获取最大的经济效益、社会效益和环境效益,就必须控制好从前期准备、项目实施和竣工结算各个阶段和环节的成本费用。而实施阶段中的施工阶段的成本控制历来为建设单位所重视。根据多年的经验总结出其存在以下影响因素:
1 抓好合同管理,控制工程造价
承包合同是施工阶段建设单位和施工单位共同遵守的法律文件,是工程造价计算、付款、结算和索赔的重要依据。应采取如下措施进行控制和管理:
1.1 编制适合项目特征的合同文本
国际通行的施工合同范本是FIDIC 文本。我国建设部也出台过一系列示范文本,如《 建设工程施工合同示范文本》 和相关专业分包示范文本等。各合同文本在合同主体的责权利方面各有侧重。为尽可能避免合同索赔风险,加强对承包商的制约,建设单位需要在上述合同范本的基础上,归纳整理出适合项目特点的合同文本,通过严密的条款约束,来避免因合同歧义或不明确引起的纠纷或索赔。
1.2 固定总价合同
施工合同分为单价合同、总价合同和成本加酬金合同。单价合同一般按签订的单价和实际完成的工程量结算价款,最终造价往往要等到工程竣工结算才能明确;而总价合同一般按招标时的价款包死,除非发生变更,允许对总价进行调整外,施工单位不能因为投标时的工程量计算疏漏或施工风险提出索赔,从而提高了工程造价的事先控制准确程度。固定总价合同为最大限度地规避工程量计算不准确带来的风险,投标人必须根据图纸对工程量清单进行仔细的计算或复核。采用固定总价合同并配合建立严格的工程变更审批流程,有效减少工程变更的数量,或要求部分变更在不提高造价的前提下完成,使中标价、合同价真正起到控制成本目标的作用,避免结算价与合同价出现较大的偏差。
对于价格变化趋势不清楚,工期长、技术复杂、不能一次性包死的工程,可以采用可调总价合同。
2从施工组织、技术措施上展开项目投资的有效控制
采用新材料、新工艺、新方法是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证,采用有针对性、合理的技术措施是实施、节省项目投资的必要保证,因此广泛采用新材料、新工艺、新方法,对主要施工组织、技术方案做好论证,是在技术上对项目投资进行的有效控制。
3做好市场材料价格调查,建立询价体系
在工程建设过程中,材料成本是成本控制的重点,建设工程项目材料费一般要占施工工程成本的60 %左右。建设单位在项目建设过程中,为控制造价和保证材料质量,对某些材料均会采用甲方指定或限价方式。首先,建设单位应系统关注机构公布的价格,并与社会咨询机构保持联系。建立自身的价格信息网,保持信息渠道的畅通,及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品材料的价格信息,保证工作人员可随时随地调用及监督,做到资源共享。需强调的是政府公布的价格是市场平均价,详细的价格管理远不能停留在这一深度,要进一步利用长期与商家建立起的经济往来关系和社会公开渠道,寻找物美价廉的产品。其次,建设单位还应把握大势,在系统价格的基础上,定期绘制主要材料价格曲线图。分析材料的周期变化规律,结合技术曲线分析及市场经济的运动状况,研究判断不同地