一、合同阶段的造价控制
随着市场经济的不断成熟和发展以及工程量清单计价方式的逐渐推广，施工合同条款的具体约定对确定工程造价所起的作用越来越突出。甲、乙双方一旦在工程价款结算中发生争议或诉诸法律，在甲、乙双方各自提供的不同论据当中，合同条款中的约定、解释往往是第一位和决定性的。因此，建设单位要对工程合同给以高度的重视，签订合同前要对合同条款进行充分细致地分析、论证。
1．明确施工范围、内容和界线。当在同一区域内有多个施工队伍同时施工时，工作内容往往发生交叉，而在实际签订的施工合同中，对工程的施工范围、工程量划分的界线往往规定的不够具体明确，有些施工队伍的施工范围或是超出或是未达到建设方要求的本意，容易引起甲乙双方以及相衔接的不同施工队伍间的争议，尤其是在日后工程结算中的争议。
2．明确取费标准。有些合同，决算的取费标准未加明确。有些施工单位的资质较高，但出于增加自身在投标中竞争力的考虑，愿意接受较低的取费标准；而有些施工单位的资质较低，可一旦取得施工合同后，又想按照较高的费率取费。而不同的取费标准，所差的工程款数目是较大的。应该在最初的合同中明确，以免为以后的工程决算留下隐患。
3．甲方对材料价格有限价的，应在合同中明确。有些政府机构为了降低工程造价，经过市场调研，确定了一些建材的市场限价，并以行政机构文件的形式发文，规定决算时的建材价格按此找差。但在签订的合同中，对此未加提及。在决算过程中，有些施工单位以当初不知情、合同中也未约定为理由，对此提出异议。实际上如果将争议诉诸法律，地方的政府文件也未必具有最高的法律效力和解释权。这样的争议最好在合同阶段就给予避免。
4．要慎重对待合同中标注的工程暂定额。有些合同中虽然规定最终工程款的确定，由经过工程管理、审计部门审核后的决算为准。但还有一个工程的暂定额，是以施工方提出的预算价为基准，并以此为依据给付工程预付款和进度款。为此，有些施工队伍往往有意高估t程款，有时在决算前，即使建设方只支付了施：亡方报出的工程款的80％，但经决算审核，实际已经超出了其应得的工程款，给建设单位造成了被动，即多付了工程款，还对保证工程质量不利。而且在工程决算中，因为决算结果对施工方不利，施工单位可能不配合决算手续的履行，不能及时顺利完成工程决算，为以后留下了隐患。如果以后发生资料丢失，相关人员工作变动，新接手的负责同志不了解情况，施工单位可能得陇望蜀，进一步要求未达到合同预签额的工程款。所以有必要对合同中的签订的暂定额作一初步审核，防止其水份过大。
5．合同中确定的单价要格外慎重。按照工程量签订的单价合同，一定要经过市场调研，合理地确定价格，否则一旦在合同上落笔，即使在以后的决算审核中发现合同价格大大高于市场价，也是无力更改的，只能按合同规定的价格给付工程款。
二、施工阶段的造价控制
1．施工的前期准备。要熟悉设汁图纸，审核施工组织设计，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。在审查施工组织设计中，要注意组织实施的措施是否合理，各工序劳动力安排、工种与施工进度是否匹配，选择的施工用具是否合理，防止大马拉小车，如用卷扬机的能满足施工要求的就不需要采用塔吊。尽可能避免土石方和材料、半成品二次倒运的发生。如某地区地处IJJ谷地带，地势高低不平，经常有场平土石方的工程。有些地区土需要挖出运走，而运输土石方所需资金会随着运距的增加而急剧上升。并且，正常排放土石方还需要向排放地点缴费。而另一方面，地势低的施工地点需要填土，一般需要花钱购土。如果能在区内范围通盘考虑，将挖下来的土石方直