1、工程项目风险管理规划问题的提出
工程项目的风险性已经是一个不争的事实，风险既可能对建设项目构成威胁，造成经济和生命财产的损失，也可能存在获得效益的机遇。因此，一个良好的、具有可操作性的风险管理规划的制定，可能将项目的风险减小、避免，甚至可能将威胁转化为机遇。项目风险管理规划是对如何进行和监督项目风险管理等一系列过程的界定，是对项目风险管理的目标、遵循的程序、采用的方法、措施以及预期成果等一系列风险管理活动的总体安排和设计。建设项目风险管理规划制定的质量，直接决定了整个项目风险管理工作的成败。目前学术界普遍对项目风险识别方法、风险分析技术、风险预警等问题研究较多、较深入。对于风险管理规划，普遍认为可以参照一些其他类型的规划，加以简单移植，就可以应用于风险管理规划的编制中来;也有观点认为，风险管理规划是一种软问题，比较虚，是否具有可操作性不重要;还有观点认为，风险管理规划只是项目高层管理者应考虑的问题，和具体操作人员的关系不大。实践表明，好的风险管理规划项目，发生风险的概率大大减少，或者发生风险后的应急管理的有效性大大提高。
事实上，每个工程项目面临的具体风险问题千差万别，在风险管理规划过程中有许多内容是需要深入思索的，不同的利益群体由于在项目中所处角色差异，对项目风险管理目标的期望会有所不同，甚至可能由于利益冲突而产生目标上的冲突。本论文将借鉴软系统方法论(Soft System Methodology，SSM)，对工程项目风险管理规划的一般模式进行探讨。
2、软系统方法论
系统科学是研究复杂系统的性质和演化机制，揭示各种系统在演化过程中遵循的共同规律的现代前沿科学。在过去的30多年里，大量的学者都在致力于发展多种方法来解决复杂情境下的问题。这些方法大致包括硬系统思想、控制论、软系统思想、关键系统的思想，这四个系统思想的分支因各具有其哲学基础和实践方法而自成一派，其共同的特征是突出强调全面和系统的观念，在解决具体系统问题时，选取这些方法中的哪一种取决于问题的复杂性和适用性。硬系统方法是将客观世界中的问题进行抽象、简化，因此对客观事物的反映不可避免地有失真实性和全面性，据此建立的数学分析模型是一种基于理论分析的模型，其解也只能是理论最优解。对于解决具有整体性、宏观性和有人的因素作用的复杂的软系统问题的应用，存在很大的局限。软系统方法论(SSM)正是针对硬系统思想的局限性而发展起来的。上世纪七十年代，Checkland教授提出了在结构不良问题情境下的行动原则，即软系统方法论。他将“系统”重新定义为人们以抽象地组织思维的结构，而在此之前，人们往往将“系统”视为客观世界中存在的实体。软系统思想认为，系统是人们在头脑中反映对客观事物认识的概念，其整体性体现在人们对客观世界的探索过程中。所有系统都离不开人的参与和决策，所以系统软化已经成为不可阻挡的趋势。随着技术全球化、经济全球化、社会信息全球化的发展，人们正面临软经济、软社会的时代。SSM已经成为在英国和世界其他地方最广泛使用和较为完善的系统方法之一。
Checkland采用七阶段循环的学习系统，将SSM方法和过程加以简化。七阶段图形实质是一系列有条理的逻辑过程和持续的学习过程，也可以理解为一个学习周期。它能够帮助人们在遇到大量的交织在一起的复杂问题情境下迂回前进，找到解决问题的思路。
3、工程项目风险规划的软系统特点
从系统观点来看，人们所要研究的问题就是系统，在这些系统中，人的参与发挥着重要作用，人类行为系统最为复杂。工程项目风险管