个人也可能拿到多份工作合同邀请；但是利用虚假的雇佣关系提交签证申请，这就是属于作假了。即便抽到了签，USCIS也会在后续审核中驳回那些雇佣关系存疑的申请。
堵住滥用不容易
那么USCIS会主动堵住这个漏洞吗？硅谷的任律师看来，“没有迹象表明USCIS会重新改回原先的抽签方式，他们也没有出台有效的措施遏制恶意通过多家公司进行注册的行为。”
纽约哥伦比亚大学硕士毕业的小聂三年两次抽签都没拿到H-1B。“我是搞数据的，USCIS想解决滥用其实很容易，在数据库里写个简单的查询语句就行。现在中签率这么低，还不严格追查滥用现象，只能说明USCIS不重视。新的抽签系统造假成本太低了，结果就是驱逐人才，留下了弄虚造假的人。”
如果说之前中国留学生还只是背后吐槽的话，那么这一次他们决定拿起法律武器来维权。一亩三亩地的StopH1BAbuse小组(停止滥用H-1B)向杜宾参议员递交了公开信，请求这位长期呼吁堵住外包公司滥用H-1B的民主党参议员推动相关立法。
我看到的这份公开信详细列出了中国留学生们对H-1B申请和审批流程的改进建议，可以有效堵住一个人挂靠多家外包公司提交多份申请。但修订法律前景并不乐观，杜宾参议员过去五年已经三次提出H-1B改革草案，始终没有得到足够的参议员支持。
这其中显然存在政治因素。印度裔在美国商界有着很大的势力，不仅诸多巨头企业CEO都是印度裔，中高层里更是比比皆是；而他们也在积极发挥自己的影响力，投入巨资进行政治游说。美国参议院的“印度小组”(India Caucus)包括了来自两党的近三十名议员，他们也是S386法案的主要推动者。(注：S386法案主张在职业绿卡排期中取消国别额度限制，或将导致规模庞大的印度移民彻底主导美国的职业绿卡。)
另一方面，StopH1BAbuse小组还在积极联系律师准备通过集体诉讼USCIS来维权。牵头起诉的博主Dulala在论坛里写到，“我们可以平淡接受那些我们不能改变的，但我们也要有勇气去改变我们能改变的！一年年的抽不中，我们不能一点努力都不付出啊！不能让人骑在头上欺负了。”
我采访的几乎所有留学生，都对这一可能的诉讼表示了明确支持，有的更希望捐款参与其中。“北美华人团结在一起维护自己的权益，我觉得是很正当、很值得支持的。除此之外，我们普通人能做到的就是提高自己的专业能力。”哥伦比亚大学毕业的小聂这样说。
起诉政府有用吗？曹英律师认为，诉讼是促使美国政府改变政策的最有效手段。去年特朗普政府的H-1B冻结令和工资标准，都在遭到起诉后被叫停。值得一提的是，曹英律师是美国华人微信联合会的主要创始人，去年代表美国华人起诉特朗普政府的微信禁令，并成功申请到了联邦法官禁令，创下了华人起诉美国总统行政令的成功先河。
偶尔会想起湾区
排斥移民的特朗普卸任了，拜登上台之后会改善吗？王晓曾经对此寄予厚望。然而，今年的抽签并没有什么变化。如果今年年底按计划实施H-1B薪酬新规的话，或许明年情况会有所改观，但前提是大幅提高的薪酬新规没有遭到诉讼而被叫停。任律师认为，这个新规的命运还是个未知数。
拜登目前的移民改革计划中并没有太多关于H-1B的内容